如何認識30年農村改革發展的巨大成就

新華網北京１０月２３日電　黨的十七屆三中全會《決定》指出，通過３０年農村改革發展，我國農村發生了翻天覆地的變化?！稕Q定》用“三個極大”高度概括了農村改革發展的偉大成就，即農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。這主要體現在以下５個方面：

第一，農村改革取得重大突破，初步形成了適合我國國情和社會生產力發展要求的農村經濟體制。廢除人民公社，確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，確立了我國農村的基本經營制度；大力發展鄉鎮企業，鼓勵農村個體私營經濟發展，形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的農村基本經濟制度；取消農產品統派購制度，全面放開農產品市場，建立了農產品和生產要素市場體系；實行多予少取放活的方針，取消沿襲數千年的農業稅，對農民實行直接補貼，初步形成了新時期強農惠農的政策體系；逐步改革城鄉二元結構體制，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，推進社會主義新農村建設，著手構建統籌城鄉發展的制度框架。

第二，農業綜合生產能力顯著提高，依靠自己力量穩定解決了１３億人口吃飯問題。３０年來，我國糧食生產先后躍上７０００億斤、８０００億斤、９０００億斤、１００００億斤４個臺階，穩定解決了全國人民的吃飯問題。糧食、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等產量連續多年居世界靠前，結束了主要農產品長期短缺的歷史，為勝利實現我國現代化建設前兩步戰略目標作出了巨大貢獻。

第三，農村經濟全面繁榮，切實鞏固了新時期工農聯盟。農村經濟結構不斷優化，農村三次產業構成由１９７８年的８４∶１４．２∶１．８調整為２００６年的３０．２∶５４．３∶１５．５。鄉鎮企業異軍突起，工業增加值占全國工業增加值的半壁江山。２．２６億農村勞動力轉移就業，億萬農民工成為產業工人重要組成部分。農民人均純收入由１９７８年的１３４元增加到２００７年的４１４０元，扣除物價因素，年均實際增長７．１％；農村貧困人口由２．５億減少到１４７９萬，貧困發生率下降２９個百分點。

第四，農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質。農村社會主義民主不斷擴大，農民民主權利得到有效保障，農村依法治理不斷加強，鄉鎮機構改革不斷深化，基層政權建設明顯加強。農村社會事業加速發展，２００７年，全國１．５億農村義務教育階段學生免交學雜費，并免費獲得教科書；７．３億農民參加新型農村合作醫療，覆蓋面達到８６％；３５６６萬農村困難群眾享受生活保障。農村文化體育事業日益繁榮，公共文化服務能力不斷提高，農民群眾精神文化生活狀況明顯改善。

第五，農村黨的建設不斷加強，有效夯實了黨在農村的執政基礎。以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，農村保持共產黨員先進性教育活動取得積極成效。村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制逐步建立和完善。黨的農村政策深得民心，農村黨群干群關系融洽，農村社會保持和諧穩定。